【提效】空间协调——深港前海合作区开发单元技术统筹
作者：母少辉（深圳市城市规划设计研究院）
前海深港现代服务业合作区（以下简称前海）是引领我国现代服务业发展升级、深圳市推进体制机制创新、促进产业结构优化升级、打造新经济增长极的重要功能区。总用地面积1492公顷，由月亮湾大道、双界河、妈湾大道和海滨岸线围合的区域。
综合协调开发单元规划编制
为实现前海“活力、品质、效率”的规划目标，前海开发单元技术统筹以《前海深港现代服务业合作区综合规划》（以下简称综合规划）确定的三大片区，共二十二个开发单元为协调对象；以十三家国内外单元规划编制单位、多家开发企业、公众及规划主管部门为沟通对象。采用专题协调会、研讨会、座谈会及论坛等沟通方式，在开发单元规划编制过程中，建立单元规划共识、单元编制全流程咨询，协调单元间地上、地面与地下空间系统，协助规划管理部门决策的综合性规划技术统筹工作。
建立综合协调技术团队
为更好的应对技术统筹工作的复杂性、综合性与不可预见性，我院建立由多位规划总师与设计、规划、市政三个技术核心部门形成的协调团队，为开发单元规划提供综合技术咨询与协调服务。
制定综合协调技术依据
为保障各开发单元规划形成高质量的规划成果，团队不仅建立三个基本原则为技术服务依据：原则一.引导各单元规划形成技术共识；原则二.充分发挥国内外单元规划编制技术团队的特色优势；原则三.采用国际化的规划视野与开放性的沟通方式。通过编制《前海深港现代服务业合作区开发单元规划控制指引城市设计导则》引导各单元地上、地面与地下空间协调，对接各专项规划；编制《前海深港现代服务业合作区开发单元规划编制技术规定》规范单元规划成果，形成“一书三图”、研究报告与街坊导控文件。
三个协调层次与一个信息查询系统
1.三个协调层次
技术统筹根据工作阶段，以开发单元规划为对象，划分为初步与中期方案、动态编制与互动协调、完善成果与对接管理等三个阶段，制定从三大片区到二十二个开发单元的协调工作，即整体空间协调、各单元规划与专项规划的协调、各单元规划之间的协调。
1.1整体空间的协调
初步与中期方案阶段：以单元规划编制单位与规划主管部门为主要沟通对象。通过梳理桂湾、前湾、妈湾三大片区整体空间框架，建立各开发单元的功能结构、开放空间、高度轮廓、特色街道及建筑簇群，通过对各单元要素位置、规模、尺度、高度的规划协调，形成适宜于前海发展的整体空间形态。
以第十四、十六开发单元开放空间与周边单元协调为例
技术建议：从空间的可控性和操作性考虑，应注重以公共空间为基础骨架的结构梳理，强化单元内公共空间的层次和关联性，合理组织街坊及地块间的空间关系，形成具有空间导向性和场所感的整体结构。
开放空间协调前
开放空间协调后
1.2各单元规划与专项规划的协调
动态编制与互动协调阶段：以专项规划、单元规划编制单位、规划主管部门为主要沟通对象。在整体空间结构相对稳定的前提下，一方面，通过与专项规划互动协调的过程，在各开发单元规划中落实包括交通系统、市政管线与设施、竖向设计、绿地系统、地下空间系统等专项规划的必要内容；另一方面，动态协调各单元边界上市政次要管线的线位、各类基础设施的规模与半径等。
各单元规划与专项规划的协调图
1.3 各单元规划之间的协调
完善成果与对接管理的阶段：以单元规划编制单位、规划管理部门、开发企业、公众为主要沟通对象。一方面，以可操作性与可实施性为基本原则，协调完善各单元之间空间形态与系统规划；另一方面，基于管理与开发使用需求，形成实施文件、管理导控与研究报告成果，制定面向开发实施的规划管理文件。
2.一个信息查询系统
除了以上三个层面的协调，为便于查询二十二个开发单元规划相关信息，我们对综合规划、三大片区规划、二十二个开发单元规划到各街坊导控进行归纳与整合，针对规划主管部门、规划设计编制者、公众等提供了分层分级分重点的前海规划信息查询系统，以满足不同人群的信息查询需求。
UPDISCC原创，转载请注明并附带此图！
诸位，请搜索微信号“UPDISCC”关注。
投稿与建议请发至vinbox@upr.cn。选刊之后，薄酒润笔。